1月27日，黑龙江省林区中级人民法院按照党的群众路线教育要求，以视频会议的形式召开了2014年全区法院工作会议。林区中院党组成员、全院干警和各基层法院党组成员及全体干警分别在主会场和各分会场参加了会议。会议由林区中院党组副书记、副院长孙峰同志主持，党组书记、院长李大伟同志做了《以党的十八届三中全会精神为指导，努力推动全区法院各项工作不断“上水平”》为题的重要讲话，安排部署了新一年林区两级审判机关工作任务。会议还对林区法院系统2013年荣获上级党委、法院等机关表彰的先进集体和先进个人进行了通报；对林区法院系统涌现出来的优秀法院、优秀法庭、优秀法官、目标管理先进单位和涉诉信访工作先进集体、先进个人、涉诉信访专项治理先进单位及办案标兵和调解能手进行了表彰。
林区中院院长、党组书记李大伟同志在讲话中对林区法院2013年工作进行了总结，对2014年全区法院工作进行了部署和安排。
李大伟院长指出，2014年全区法院工作的总体要求是：以党的十八届二中、三中全会和习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话精神为指针，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，牢牢坚持司法为民公正司法这一主线，以深化开展党的群众路线教育实践活动为抓手，坚定不移地贯彻落实“打基础、上水平、求发展、做贡献”工作思路，不断推动审判执行、队伍建设等各项工作“上水平”，为促进林区经济持续健康快速发展，营造稳定的社会环境和良好的法制环境不断做出新的更大的贡献。重点做好以下五个方面工作：
一、全面深化巩固教育实践活动成果，实现队伍建设“上水平”。两级法院要以深化开展教育活动为抓手，把习近平总书记提出的“努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”作为队伍建设长期目标，坚持“严”字当头，全面加以落实。一是坚持从严教育。认真学习习近平总书记关于法治建设、纪律作风建设的一系列重要论述，解决“权从何来、为谁执法、为谁服务”的根本问题。要把学习教育贯穿今年工作始终，巩固已取得的成果，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持“三个至上”理论指导，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是坚持从严管理。要树立“严管厚爱”的管理理念，对干警的思想建设、审判工作以及日常行为都要进行严格管理，特别是要坚决纠正一部分领导干部头脑中存在的“重业务建设、轻队伍管理”的错误思想，严格落实履行“一岗双责”责任制。三是坚持从严监督。要以“零容忍”的态度审视处理队伍中的违法违纪问题，要进一步完善审务督察和廉政监察制度，加大案件评查、明察暗访力度，对有令不行、有禁不止的行为，坚决做到发现一起，查处一起，确保制度刚性运行。四是坚持从严查处。要加大查办违法违纪案件的力度，健全案件受理渠道、违纪线索核查、重大案件督办等工作机制，以坚决的意志和行动扫除两级法院司法腐败现象，坚决清除“害群之马”，始终保持全区法院惩治司法腐败的强劲态势。
二、全面深化司法为民公正司法工作，实现审判质效“上水平”。习近平总书记在中央政法工作会议上明确提出，政法工作的核心价值追求是“促进社会公平正义”。全区法院一是抓牢公正司法。要进一步健全以确保公正司法为目标的审判监督制约机制和司法办案责任机制，实现有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。两级法院审判管理办公室要结合实际建立健全严管审判管理机制，狠抓案件质效评估、狠抓案件评查、狠抓发改案件分析，确保一审、二审案件服判息诉率上升、案件调撤率上升、生效裁判的自动履行率上升，二审和再审案件数量下降和信访案件数量下降目标的实现。二是提高司法效率。要进一步完善审判流程管理，使审判各环节工作都做到有章可循、有规可依，有时限要求、有目标责任，减少司法行为的随意性，杜绝人为拖延办案。既要立足事实，排除干扰，把法律问题查清说透，避免草率结案，又要克服上推下卸、不负责任、工作拖拉，防止案件久拖不决。要讲求司法成本、减轻当事人诉累，把公正与效率作为目标，不懈追求。三是注重司法效果。要努力追求办案的法律效果与社会效果、政治效果相统一，重点解决好损害群众利益的突出问题，全面落实习近平总书记要求的四个“决不允许”。要深入贯彻调解优先原则，在强化调解意识、培养调解能力、完善调解方法、拓宽调解渠道、健全激励机制等方面，继续加大工作力度，推动广大法官尽可能地适用调解、和解方式处理案件，尽可能把握一切有利于调解结案的因素，尽可能多做释法解疑工作，真正实现案结事了。另外，鉴于各林业局都建立了社区服务中心，要推动多元化纠纷解决机制，促进诉讼调解和人民调解、行政调解的合理衔接，促使大量的民间纠纷在诉讼外解决。
三、全面深化基层基础建设工作，实现整体发展“上水平”。一是要坚定不移地抓好基层建设。两级法院要实现好“维护社会大局稳定”这个基本任务，践行好“保障人民安居乐业”这个根本目标，主动回应当地林业局维护社会稳定的司法需求，依法严惩各类暴力犯罪、侵财犯罪以及在当地突出严重影响群众安全的其它犯罪，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势。特别是要结合森工全面停伐政策的实施，坚决依法从重打击涉林犯罪，履行好保障生态建设使命；要主动回应经济发展的司法需求，针对总局确定的重点项目和重点工程，加大服务工作力度，依法保障大项目好项目的顺利实施，把思想观念、服务措施、服务效果都体现到为经济发展保驾护航上来；要主动回应社会管理的司法需求，定期深入机关、社区、学校、企业、林场开展送法服务活动，健全司法建议制度，积极延伸司法职能，助推当地社会管理，让林业局党委、林业局切实感受到法院的作用，提升法院地位，实现法院发展。二是要坚定不移地抓好领导班子建设。要讲政治。作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，必须旗帜鲜明地坚持党的领导，正确处理好执行党的政策和执行国家法律、维稳与维权、坚持党的领导和确保司法机关独立公正行使职权这三个关系，始终坚决遵守党的政治纪律，维护党的团结统一，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，始终做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终做到讲政治、顾大局、守纪律。要敢担当。班子成员要从自身做起，模范执行中央、省委、总局党委和最高法院、省法院关于改进作风的规定，带头加强作风建设。做到对群众深恶痛绝的事零容忍，对群众急需急盼的事零懈怠，筑牢法律红线不能碰，法律底线不能逾越的观念，挺直脊梁，秉公执法。要强能力。重点提升“抓班子、带队伍”能力建设水平，以坚定理想信念为重点抓好思想建设，以提高素质为重点抓好组织建设，以司法办案为重点抓好能力建设，以民主集中制为重点抓好制度建设，以反腐倡廉为重点抓好廉政建设，进一步提高领导干部选人用人、干事创业和拒腐防变能力，做到政治更加坚定，工作更加务实，为官更加清廉，真正成为群众和干警的楷模。三是要坚定不移地抓好反腐倡廉建设。林区两级法院领导一定要以强烈的忧患意识和高度的政治责任感，坚持不懈地抓好反腐倡廉建设。要紧紧围绕省法院提出的“知风险、识危害、担责任、强防控”这个重点，深刻剖析法官违法违纪的典型案例，认清反腐倡廉的严峻形势。要突出责任制这个重点，主要领导要真正担负起本单位反腐倡廉“第一责任人”的政治责任，每一位分管领导和部门领导都要落实好“一岗双责”制度，不仅要做到洁身自好，更要带好班子、管好队伍。要针对群众反映出的“冷横硬冲”、“庸懒散奢”、“吃拿卡要”等问题，进行有针对性教育、有重点性整改、有严肃性查处。要结合正在开展的廉政风险防控机制建设工作，建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度，防控廉政风险，抵御人情干扰，加强干警行为约束。
四、全面深化信息时代司法公开工作，实现机制管理“上水平”。推进审判流程、执行信息和裁判文书三大司法公开平台建设是最高法院今年做出的重大部署，省院也于近期下发了文件，做出了明确安排，这是今年和今后一个时期的重点工作。一是认真抓好三大平台建设工作。两级法院要围绕省院下发的《全省法院司法公开三大平台建设实施方案》，结合各院实际，积极筹划，稳步推进，全力落实。要加大与省法院、中院的沟通联系，及时把建设中发现的问题、难题解决好，确保该项工作有序推进。二是切实加强舆情应对能力建设。要立足实际，重点加强各自的网站建设，做好时时更新，及时发布相关审判信息、工作动态、为民措施，营造积极向上的舆论宣传氛围。要增强新媒体环境下办案的敏感性，做到公正执法，办铁案。要严管自身，做到不该说的话不说，不该做的事不做.特别强调一点，法院和干警以个人身份开设的博客，坚决不允许发布与职务行为相关的信息。三是积极做好阳光司法工作。全区法院要牢固树立以公开促公正、以透明保廉洁，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身的理念，落实好裁判文书上网的要求，切实增强司法透明，勇于向社会公开一切依法应当公开、能够公开、可以公开的内容，切实推动全区法院阳光司法。要进一步加强立案信访窗口建设，完善功能设置，规范工作制度，特别是把那些复杂难懂、程序繁琐的诉讼手续、程序以通俗易懂、简单明了的方式落到纸面上，真正把立案信访窗口建设成“为民之窗、公信之窗”。要针对林区地广面大线长的特点，学习落实“枫桥经验”、弘扬马锡五审判方式精神，多开展巡回审判、林场审判等一些为群众、为企业减少诉累，受群众、企业欢迎的审判方式。同时要积极探索视频远程提审、完善小额案件速裁机制等做法，让人民群众更加方便地行使诉权，更加便捷地参加诉讼，更加真切地感受到司法的公开公正高效。
五、全面深化教育培训等难点工作，实现司法能力“上水平”。一是积极稳妥加大教育培训力度。要围绕审判工作实际需要，改革完善干警培训机制、模式和制度，本着“需要、实用、提高”的原则，有效压缩其他开支，加大培训经费保障力度，确保把有限的经费用在刀刃上，起到事半功倍的效果；要推行案例讲评式培训，固化“法官讲座”、“视频培训”等这些行之有效的做法，利用现有条件积极搭建交流学习平台，提高整体培训效果；要加大新老互助培训，坚持以老带新、以新促老，建立“一帮一”“一帮多”的新老互助学习模式，相互学习、共同提高；要推行岗位交流式培训，把综合素质好、工作能力强的干警有计划选派到审判执行一线、信访立案窗口和派出法庭，轮流接受锻炼，积累工作经验，提高做好群众工作、处理实际问题的本领和能力。二是全力推进诉讼档案电子化建设。各基层法院，特别是一把手要提高对此项工作的重视，没有完成的基层法院务必在今年3月底前完成全部扫描录入工作，确保为全区法院档案信息数据二级联网启动扫除障碍。今后，各审判业务部门要自行完成本部门本年度的诉讼卷宗扫描录入工作，按时限要求及时报送档案室归档存放，对不及时归档的部门，要给予相应通报批评。三是坚持不懈地做好信访工作。两级法院和广大干警要以对人民群众的满腔热情，以不怕苦、不怕累的精神继续把信访工作做好。要全力推进“大信访”工作格局的建立完善和发挥作用，法院要重点做好汇报沟通和衔接，拿出处理办法和意见，积极争取党委和林业局的支持和帮助，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动森工全部力量一起做好维稳工作。要按照省院要求，稳步推行“诉访分离”，做好信访案件的法律释明和移交稳控工作。要坚持领导干部亲自接访、法官带案下访等做法，在确保质量的前提下，加快工作进度，加大化解力度，抓好结案验收。要按照中院下发的《关于进一步做好信访工作的通知》精神，严格落实信访案件质量终身责任制，坚决从源头上预防和减少信访案件的发生。
最后，李大伟院长代表中院党组预祝全区法院广大干警新春快乐、阖家幸福！
