认真贯彻落实林区中级人民法院2019年度审务督察工作方案精神，开展司法巡查、审务督察，要坚持落实好从严治党、从严治院的政治高度，全力做好审判执行工作，集中整治履职尽责、司法作风、监督管理等方面存在问题，结合我院工作实际，特制定本实施方案：

一、审务督察的总体要求

全面贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神，巩固落实十九届中央纪委三次全会和中央政法工作会议精神的重要举措。要通过“四个坚持”、加强司法作风建设，抓住审判、执行、审判管理、审判监督过程中的关键环节，聚集立案、信访等窗口部门，盯紧管理人财物的重点岗位，坚持以问题为导向，对司法作风不公正、不严格、不规范等严重损害人民群众权益和人民法院形象的突出问题，开展审务督察工作。进一步规范司法行为，着力解决损害群众利益的行为，优化营商环境，全面提升司法形象。

二、审务督察的内容

（一）违反中央八项规定精神的问题

重点督察存在屡禁不绝的违规报销、违规发放津补贴、公车私用、私车公养、借道旅游、违规接受当事人财物或宴请等问题。

（二）履行审判执行等工作职责方面的问题

重点督察立案登记制不落实、适用法律错误、审判程序不规范、消极执行、违规执行、长期超审限、不执行或拖延执行审委会决定、拖延送达、上网文书错误等严重损害人民群众权益和人民法院形象的突出问题，以及院庭长不履行或怠于履行应当履行的监督管理职责问题。

（三）司法作风方面的问题

重点督察诉讼服务中存在的迟到、早退、离岗、岗上睡觉、抽烟、玩手机、粗暴蛮横冷漠对待来访群众等问题；庭审中存在的开庭不准时、着装不规范、举止不端庄、酒后开庭、庭上睡觉、抽烟、玩手机、打电话、粗暴蛮横对待当事人等问题；以明示、暗示、拿捏、刁难等方式向案件当事人或律师索要财物、吃请等问题；“三同”办案问题；工作中不敢担当、不愿作为，机械司法、就案办案，被动应付、推诿扯皮问题；司法为民、便民、利民不到位等问题。

（四）日常监督管理方面的问题

重点督察案件卷宗、司法档案、保密、安全检查、安全保卫、财务报销、公车使用、考勤、办公秩序等方面监督不严格、管理不规范问题；法院干警违规干预过问案件、同当事人或律师不正当交往、不遵守“五个严禁”规定、不遵守党员干部网络行为规定、“八小时以外”行为不轨等问题。

（五）落实党中央决策部署和上级法院司法政策、改革举措、工作安排方面的问题

重点督察对党中央决策部署和贯彻落实全省中级法院院长会议和全省法院党风廉政建设暨深化作风整顿工作会议等重要会议精神、践行“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”推进落实情况、上级法院司法政策、改革举措、工作安排不传达、不落实、不推动，打折扣、搞变通、做选择，敷衍应付、流于形式、工作滞后等问题。

审务督察是人民法院加强内部监督的一种方式。主要是通过督察，抓好纪律作风，加强对审判权运行的监督。促进审判流程管理、案件评查、司法公开等制度的落实和完善，依法履行职责，正确行使职权，确保我院在审判执行等各项工作中，公正、廉洁、高效、严格、文明司法。

三、审务督察时间

2019年5月至2019年11月底。

四、审务督察的工作方式、方法、步骤

审务督察将采取明察暗访、查看庭审录相、视频监控相结合的方式。审务督察分三入个阶段进行：

    （一） 自查自纠

各庭科室队要认真对照本方案要求的督察内容，全面查纠本部门存在的突出问题。对查找出来的问题要形成清单，制定整改措施，明确整改时限，各庭科室队要于6月15日前报送自查自纠报告、问题清单和整改方案。

（二）督察检查阶段

督察组通过进入办公、审判及其它办案场所监督检查；查阅、复制、调取与督察事项有关的资料，运用信息化智能手段等方法开展督察工作，全面查纠本院存在的突出问题，并下发督察通报。

（三）督察整改阶段

针对审务督察通报发现的问题在5个工作日内进行全面梳理、整改并上报整改情况报告，并附有相关整改材料。

五、组成人员

组  长：王睿

副组长：任东江、侯铁、刘怀斌

成  员：杜文明、刘麟峰、王金锋、廖洁、郑延薇

六、审务督察的工作要求

做到讲党性、讲原则，实事求是、客观公正，督察中不遗漏、隐瞒、歪曲或者捏造事实，严格按照规定的内容程序开展督察工作，做到不走过场，不留死角。真认账、真反思，举一反三查摆问题，不折不扣真整改，对于新情况新问题，要健全完善规章制度，努力形成长效机制，使我院干警知敬畏、存戒惧、守底线，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，用好手中的审判执行权，维护好广大人民群众的根本利益。

2019年5月21日