《土地管理法》规定，农民集体土地一般只能由本集体经济组织成员承包，如果发包给本集体经济组织成员以外的单位或个人的，必须经村民会议或村民代表三分之二以上成员同意。《土地管理法》还规定土地承包经营期限为三十年，在此期间，任何人不得随意变更承包经营权，确需调整的，必须经村民会议或村民代表三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业主管部门批准。